ガンダルフはいわばあの世界の天使みたいなもんで神の国から中つ国の問題解決する手助けせいって派遣されてる
でも神の国からはサウロンはまあ我々が本腰入れて出張るほどの敵やないな思われとるから天使の本軍は来ない